Pergole da giardino senza permessi: quando si possono installare e cosa sapere

Quando una pergola si può installare senza permessi?

Il punto di partenza è l’articolo 6 del DPR 380/2001, il Testo Unico dell’Edilizia.

Le modifiche introdotte dal cosiddetto Decreto Salva Casa hanno ampliato gli interventi che possono rientrare nell’edilizia libera, includendo anche alcune opere destinate alla protezione dal sole e dagli agenti atmosferici.

La norma fa riferimento, tra le altre, alle tende a pergola con telo retrattile, anche impermeabile, e alle tende a pergola dotate di elementi di protezione solare mobili o regolabili, installate in modo addossato o annesso agli immobili e sostenute, quando necessario, da strutture fisse.

Questo aspetto è particolarmente rilevante per alcune configurazioni di pergole moderne e bioclimatiche.

Per poter rientrare nell’edilizia libera, tuttavia, non è sufficiente chiamare una struttura “pergola”. Bisogna considerarne le caratteristiche concrete, il modo in cui viene installata e soprattutto l’effetto che produce sull’immobile.

La funzione deve rimanere principalmente quella di proteggere dal sole e dagli agenti atmosferici, senza trasformare lo spazio esterno in un nuovo locale stabilmente chiuso.

Il principio è quindi importante: rendere più fruibile uno spazio esterno non significa automaticamente creare nuova superficie abitabile.

Per questo una pergola può essere valutata, ad esempio, per valorizzare:

• un giardino poco sfruttato nelle ore più calde;
• un terrazzo particolarmente esposto al sole;
• un ampio balcone;
• un patio o uno spazio esterno collegato all’abitazione;
• il dehors di un bar o di un ristorante;
• gli spazi esterni di hotel e strutture ricettive.

Una progettazione corretta permette di partire dalle esigenze di utilizzo dello spazio e individuare la soluzione più adatta, verificando contemporaneamente gli eventuali adempimenti richiesti.

L’edilizia libera, infatti, non significa assenza di qualsiasi regola: restano da rispettare gli strumenti urbanistici comunali e le altre normative applicabili, comprese quelle relative a sicurezza, vincoli paesaggistici e tutela degli immobili.

Pergola, pergotenda e pergola bioclimatica: quali sono le differenze?

Quando si parla di coperture per terrazzi e giardini, termini come pergola, pergotenda e pergola bioclimatica vengono spesso utilizzati come sinonimi. In realtà possono identificare soluzioni con caratteristiche molto diverse.

Capire questa differenza è importante sia dal punto di vista progettuale sia quando si vuole capire se l’intervento può rientrare nell’edilizia libera.

Pergola

La pergola è una struttura progettata principalmente per creare una zona protetta o ombreggiata all’interno di uno spazio esterno.

Può essere realizzata in diversi materiali e assumere configurazioni molto differenti: dalle strutture più semplici e leggere fino a soluzioni progettate su misura e integrate con l’architettura dell’edificio.

Il termine “pergola”, da solo, non determina quindi automaticamente quale titolo edilizio sia necessario.

Occorre valutare come è costruita, le dimensioni, le modalità di installazione, il tipo di copertura e il modo in cui lo spazio viene utilizzato.

Pergotenda

Nella pergotenda l’elemento principale è generalmente la copertura mobile, mentre la struttura svolge soprattutto la funzione di sostenerla.

La copertura può essere aperta o chiusa a seconda delle condizioni atmosferiche, consentendo di modulare la protezione dello spazio sottostante.

Proprio la possibilità di movimentare gli elementi di copertura e la funzione di protezione dal sole e dagli agenti atmosferici sono aspetti rilevanti nel quadro dell’edilizia libera.

La normativa vigente comprende infatti, a determinate condizioni, le tende a pergola con telo retrattile tra le opere che possono essere installate senza uno specifico titolo abilitativo.

Pergola bioclimatica

La pergola bioclimatica rappresenta un’evoluzione della tradizionale struttura di protezione dello spazio esterno.

La copertura è generalmente composta da lamelle orientabili, che consentono di gestire l’ingresso della luce solare e favorire la ventilazione naturale dello spazio sottostante.

In base al modello e alla configurazione scelta, le lamelle possono essere movimentate per creare ombra nelle ore più calde oppure modificare la loro inclinazione in funzione delle condizioni climatiche.

Quando vengono chiuse, determinate configurazioni consentono inoltre di aumentare la protezione dalla pioggia.

Il risultato è uno spazio molto più versatile rispetto a una semplice area ombreggiata.

Una pergola bioclimatica può infatti diventare un elemento centrale nella progettazione di terrazzi, giardini e dehors da utilizzare durante una parte più ampia dell’anno.

Anche la normativa sull’edilizia libera oggi fa espressamente riferimento alle tende a pergola dotate di elementi di protezione solare mobili o regolabili, purché siano rispettate le condizioni previste dalla legge.

Una pergola bioclimatica può diventare un ambiente in più?

È probabilmente uno degli aspetti più interessanti per chi sta valutando questo tipo di soluzione.

Spesso, infatti, il problema non è la mancanza di spazio, ma il fatto che una parte della superficie già disponibile venga utilizzata molto poco.

Un grande terrazzo esposto al sole può essere difficile da vivere durante le ore più calde. Un dehors completamente scoperto può dipendere troppo dalle condizioni meteorologiche. Un giardino può essere utilizzato prevalentemente in primavera e in estate.

In questi casi una pergola bioclimatica permette di trasformare il modo in cui viene utilizzato lo spazio esterno, offrendo una maggiore protezione e consentendo di organizzarlo per funzioni diverse.

Sotto una pergola è possibile creare, ad esempio:

• una zona pranzo esterna;
• un salotto outdoor;
• uno spazio relax;
• un’area dedicata all’accoglienza degli ospiti;
• un dehors per tavoli e sedute;
• un’area esterna collegata a una piscina;
• uno spazio aggiuntivo al servizio di hotel e strutture ricettive.

Questo non significa però che la pergola diventi automaticamente un nuovo locale dell’edificio.

Dal punto di vista edilizio è importante distinguere tra uno spazio esterno maggiormente protetto e fruibile e la realizzazione di un ambiente stabilmente chiuso che comporti un incremento di superficie o volumetria.

È proprio questa distinzione a diventare particolarmente importante quando alla pergola vengono aggiunte protezioni laterali o vetrate.

Pensare la pergola come parte di un progetto più ampio

Uno dei vantaggi di progettare una pergola su misura è la possibilità di considerare fin dall’inizio l’evoluzione futura dello spazio.

La struttura può essere progettata valutando l’integrazione di elementi come:

• illuminazione;
• sistemi di movimentazione automatizzati;
• schermature solari;
• protezioni laterali;
• vetrate scorrevoli.

In questo modo il progetto non nasce semplicemente dalla necessità di installare una copertura, ma dall’idea di rendere lo spazio esterno più confortevole e utilizzabile nel tempo.

È una possibilità interessante sia in ambito residenziale sia commerciale.

Per un privato può significare utilizzare maggiormente un terrazzo o il giardino della propria abitazione.

Per un bar o un ristorante può significare valorizzare il dehors e ridurre la dipendenza dalle condizioni meteorologiche.

Per un hotel o una struttura ricettiva può invece significare creare aree esterne maggiormente protette dedicate alla colazione, al relax, alla ristorazione o all’accoglienza degli ospiti.

La progettazione deve però sempre tenere conto delle caratteristiche dell’immobile e delle normative applicabili: l’aggiunta di elementi laterali non permette automaticamente di trasformare la pergola in un ambiente permanentemente chiuso senza ulteriori verifiche.

Si può chiudere una pergola bioclimatica con delle vetrate?

Una delle possibilità più interessanti nella progettazione di uno spazio outdoor è l’integrazione della pergola con vetrate scorrevoli o sistemi di protezione laterale.

Le vetrate consentono di aumentare la protezione da vento, pioggia e condizioni climatiche sfavorevoli, mantenendo allo stesso tempo una forte continuità visiva tra lo spazio coperto e l’ambiente esterno.

È una soluzione particolarmente interessante quando si vuole rendere maggiormente fruibile:

• un terrazzo;
• un porticato;
• uno spazio esterno collegato alla casa;
• un dehors;
• un’area di ristorazione;
• uno spazio outdoor di un hotel o di una struttura ricettiva.

Dal punto di vista normativo, però, è necessario distinguere le diverse tipologie di chiusura.

La normativa prevede infatti specifiche condizioni per le vetrate panoramiche amovibili e totalmente trasparenti, comunemente chiamate VEPA.

In determinati casi queste soluzioni possono rientrare nell’edilizia libera, ma devono rispettare requisiti precisi.

In particolare, non devono determinare la creazione di spazi stabilmente chiusi con conseguente variazione di volumi o superfici e non devono comportare la creazione di nuova volumetria o un cambiamento della destinazione d’uso.

La normativa richiede inoltre che le vetrate permettano una naturale microaerazione degli ambienti e abbiano caratteristiche tali da ridurre l’impatto visivo e non modificare in modo significativo le linee architettoniche preesistenti.

Questo significa che parlare genericamente di “chiudere una pergola senza permessi” può essere fuorviante.

La possibilità di installare vetrate in edilizia libera dipende infatti dal luogo in cui vengono installate, dalle caratteristiche tecniche del sistema e dall’effetto complessivo dell’intervento sull’immobile.

Pergola con vetrate: meglio pensarla fin dalla progettazione

Quando l’obiettivo è ottenere uno spazio outdoor utilizzabile per una parte più ampia dell’anno, è utile progettare pergola e sistemi laterali come parti di un unico progetto.

Pensare in anticipo all’eventuale installazione di vetrate permette infatti di valutare correttamente:

• dimensioni e struttura della pergola;
• modalità di apertura delle vetrate;
• gestione della ventilazione;
• esposizione al sole e agli agenti atmosferici;
• integrazione estetica con l’edificio;
• eventuali schermature solari;
• illuminazione e automazioni.

La progettazione integrata permette inoltre di evitare di considerare la chiusura laterale soltanto in un secondo momento, quando la struttura esistente potrebbe non essere stata pensata per accoglierla.

Per questo, soprattutto quando l’obiettivo è ottenere uno spazio versatile e utilizzabile durante più stagioni, può essere utile valutare fin dall’inizio pergola bioclimatica e vetrate come elementi complementari.

Le vetrate rendono la pergola una veranda?

Non necessariamente.

La differenza non dipende soltanto dalla presenza del vetro, ma dalle caratteristiche complessive dell’intervento.

Una veranda tradizionale costituisce generalmente uno spazio stabilmente chiuso e può determinare un incremento della superficie o del volume dell’immobile.

Le VEPA, invece, sono concepite per svolgere funzioni temporanee di protezione dagli agenti atmosferici mantenendo caratteristiche di amovibilità e trasparenza e, nei casi previsti dalla normativa, senza creare nuova volumetria.

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti chiarisce che le VEPA possono essere realizzate in edilizia libera su balconi, logge e, alle condizioni previste dalla legge, anche su determinati porticati, purché non configurino spazi stabilmente chiusi con variazione di volumi e superfici.

È quindi importante non ragionare soltanto in termini di “vetro sì” o “vetro no”.

Quello che conta è come viene configurato complessivamente lo spazio.

Pergole bioclimatiche per bar e ristoranti: valorizzare il dehors

Il tema diventa particolarmente interessante per bar, ristoranti, hotel e altre attività ricettive.

In queste situazioni uno spazio esterno non rappresenta soltanto un elemento estetico: può essere una vera risorsa per l’attività.

Un dehors utilizzabile soltanto nelle giornate con condizioni climatiche ideali rischia infatti di rimanere inutilizzato per molti periodi dell’anno.

Una pergola bioclimatica consente invece di gestire meglio sole, ombra e protezione dagli agenti atmosferici, rendendo lo spazio esterno più versatile.

A seconda del progetto, è inoltre possibile integrare illuminazione, automazioni, schermature e sistemi laterali, creando un ambiente coerente con lo stile del locale.

Per un’attività commerciale questo può significare valorizzare metri quadrati già disponibili e offrire alla clientela uno spazio esterno più confortevole.

È però fondamentale che la soluzione venga progettata tenendo conto sia dell’utilizzo previsto sia delle normative applicabili all’immobile e all’area interessata.

Quando può essere necessario un permesso?

L’espressione “pergola senza permessi” non deve quindi essere interpretata come una regola valida per qualunque struttura.

La necessità di un titolo edilizio può cambiare in base a numerosi fattori, tra cui:

• caratteristiche dimensionali e costruttive della struttura;
• presenza di elementi fissi;
• tipo di copertura;
• modalità di ancoraggio;
• eventuali chiusure laterali;
• creazione di nuovi volumi o superfici;
• destinazione d’uso dello spazio;
• presenza di vincoli paesaggistici o storico-architettonici;
• disposizioni urbanistiche locali.

Anche gli interventi che rientrano nell’edilizia libera devono infatti rispettare le prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali e le altre normative di settore applicabili. Il MIT ricorda inoltre che Regioni e Comuni mantengono competenze specifiche nell’applicazione della disciplina edilizia.

Per questo motivo, soprattutto nei progetti più articolati, è consigliabile effettuare una verifica preventiva della situazione concreta.

Cosa verificare prima di installare una pergola

Prima di procedere con la realizzazione può essere utile verificare alcuni aspetti fondamentali.

Prima di tutto bisogna definire come si vuole utilizzare lo spazio: creare semplicemente una zona ombreggiata oppure ottenere un ambiente outdoor maggiormente protetto e utilizzabile durante più mesi dell’anno?

Successivamente è importante considerare le caratteristiche dell’immobile, lo spazio disponibile, l’esposizione, le dimensioni necessarie e le eventuali integrazioni future.

Se il progetto interessa un condominio, un edificio sottoposto a vincoli o una zona con particolari prescrizioni urbanistiche, possono inoltre essere necessarie verifiche aggiuntive.

Partire da un progetto preciso consente quindi di scegliere una soluzione non soltanto esteticamente adatta, ma anche coerente con le esigenze funzionali e con il contesto in cui verrà installata.